Завтра, 1 октября, в Южно-Сахалинске начинается очередной отопительный сезон. На прошлой неделе мэр подписал на этот счет постановление администрации города, в соответствии с которым энергоснабжающие организации, предоставляющие услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, должны произвести подключение потребителей к системам теплоснабжения.


Если верно утверждение, что природа, несмотря на климатические эксцессы, всегда приводит годовую температуру к некоему среднему показателю и, скажем, компенсирует жаркое лето суровой зимой, то нынче нам ждать милостей от сахалинской погоды не стоит. Да и другие народные приметы сулят серьезные (во всяком случае - по островным меркам) зимние холода. В районе "Горного воздуха" уже неделю назад был замечен первый снег. Он, конечно, быстро растаял, но о будущих морозах напомнил. Не случайно так живо откликнулись на появление информации о начале отопительного сезона в городе местные пользователи Интернета. Главная тема их высказываний: "Зябнем! Скорей бы в дома пришло тепло!" Так что вопрос о готовности Южно-Сахалинска к зиме чрезвычайно актуален.
В нынешнем году только на подготовку системы теплоснабжения в островной столице было предназначено 316,5 миллиона рублей. Пожалуй, никогда раньше такие средства на эти цели в Южно-Сахалинске не выделялись. Сумма сложилась из денег ОАО "Сахалинская коммунальная компания", а также финансов, поступивших из городского и областного бюджетов. Сама ситуация с городскими тепловыми сетями заставляет не скупиться на их поддержание. Аварийность на них, по словам генерального директора СКК Романа Плотникова, почти в 6 раз превышает допустимые значения. За 7 месяцев отопительного сезона 2009-2010 годов произошло более 500 порывов и утечек. Специалисты московского Института экономики жилищно-коммунального хозяйства, готовившие инвестиционную программу СКК по развитию системы теплоснабжения Южно-Сахалинска на 2011-2016 годы, оценили изношенность городских сетей по состоянию на 2008 год в 77 процентов. А чтобы улучшить ситуацию, по мнению экспертов из "Востокэнерготехнадзора", необходимо ежегодно направлять на капитальный ремонт не менее 500 миллионов рублей и проводить перекладку, как минимум, 25 километров тепловых сетей.
Это про дипломатию принято говорить, что она - искусство возможного. Но российская действительность с ее многими запущенными проблемами позволяет переносить это определение и на сферу жизнеобеспечения, в том числе на теплоснабжение. Вот в рамках этого возможного специалисты СКК готовились к наступающему завтра отопительному сезону.
В 2010 году в Южно-Сахалинске впервые были проведены масштабные гидравлические испытания трубопроводов под повышенным давлением. Коллекторы это испытание выдержали, а вот на внутриквартальных сетях было выявлено
100 повреждений. В течение лета ремонтные бригады СКК и подрядные организации устранили абсолютное большинство из них. По плану подготовки к зиме предстояло заменить 6,3 километра труб. Это задание практически выполнено. Завершается ремонт на участках Комсомольского, Буюкловского и Чеховского коллекторов, проведен ремонт еще нескольких теплотрасс, в двух котельных установлено новое оборудование взамен устаревшего. Впрочем, информация о подготовке к зиме всегда чем-то напоминает фронтовые сводки - и по степени актуальности, и по быстроте, с которой меняется ситуация.
Учитывая опыт прошлых лет, специалисты СКК в нынешнем году приступили к заполнению основных коллекторов горячей водой за месяц до начала отопительного сезона. Это позволило более оперативно выявлять и устранять не проявлявшиеся ранее дефекты тепловых сетей и, соответственно, лучше подготовиться к зиме. По мере сил и имеющихся средств.


Кстати, о средствах. Коммунальщики могли бы запланировать на этот год и выполнить гораздо больший объем работ по подготовке тепловых сетей, если бы вовремя получали оплату за уже предоставленные услуги. Но сегодня население и юридические лица задолжали СКК более 220 миллионов рублей. Эта сумма намного превышает собственные средства компании, которые она вложила в
2010 году в подготовку к новому отопительному сезону (176,5 миллиона рублей). Хотя для взыскания долгов предпринимаются самые разнообразные способы. Около
13 миллионов рублей СКК удалось вытребовать через суды (общая сумма судебных исков составила 23 миллиона). Применяется такая мера, как начисление пени. Самый крупный ее размер, наложенный на одного из злостных неплательщиков, составил 9400 рублей. Предлагается долги реструктуризировать и погашать поэтапно. Но это проблему тоже не решает.
У связистов, например, есть гораздо более короткий путь к совести должников, и отключение телефонного номера, как все знают, происходит очень быстро. Лишить же даже самого злостного неплательщика тепла или воды невозможно - ни технически, ни по закону. Ну а призывы о необходимости вовремя и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги, похоже, слышат только те, кто это делает и без напоминания.
В свою очередь, насколько полно сама СКК выполняет перед потребителями свои обязанности по предоставлению качественных услуг, по соблюдению нормативного теплового режима? На этот вопрос в скором времени объективно должны ответить общедомовые приборы учета тепловой энергии, которые будут установлены в каждом многоквартирном доме. Некоторые управляющие компании уже заключили договоры об оснащении подведомственных им зданий этими счетчиками.
Нынешним летом была принята инвестиционная программа CКК. Она утверждена депутатами городского Собрания и подписана мэром Южно-Сахалинска. В результате выполнения этой программы, стоимость мероприятий которой составляет
3626,9 миллиона рублей, должны повыситься качество и надежность коммунального обслуживания, ресурсная эффективность производства и транспортировки услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения. К примеру, количество аварий и повреждений на 1 километр сетей в 2016 году планируется уменьшить вдвое, износ сетей коммунальной инфраструктуры сократить до 45 процентов. Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии, который в 2008 году составлял 22,2 процента, в 2016-м предполагается уменьшить до 16-18 процентов, а горячей воды - с 38,7 процента в 2008 году до 22-25 процентов в 2016-м. В прошлом году убытки СКК из-за сверхнормативных потерь горячей воды, которые не включены в тариф и, соответственно, не оплачиваются потребителями, составили 71 миллион рублей.
Целиком, как видите, потери и неучтенные расходы и в ближайшем будущем не будут устранены. Но существующая ситуация создавалась годами и, конечно, ликвидировать ее в одночасье чрезвычайно трудно. Впрочем, инвестиционная программа требует отдельного комментария. Она затрагивает интересы всех горожан. И не только потому, что должна решить или, во всяком случае, смягчить остроту проблемы. Часть расходов в соответствии с программой должна лечь на потребителей. Но, если судить по существующей ныне задолженности, отнюдь не все из них готовы к этому.


Зона ответственности ресурсоснабжающих организаций заканчивается на вводе инженерных сетей в жилые дома. За состояние внутридомовых коммуникаций и степень их готовности к приему тепла отвечают управляющие компании. Именно эта cфера, пожалуй, и вызывает наибольшую тревогу у муниципальных служб. Бывшие ЖЭУ, наработавшие многолетний опыт по части подготовки к зиме, довольно уверенно (кто-то хуже, а кто-то лучше) справляются с подготовкой к зиме в качестве управляющих организаций. А вот у новоявленных УК зачастую нет ни навыков, ни сил, ни знаний, а порою, что хуже всего, и желания справляться с проблемами, которые создает приближение отопительного сезона. Пока государство не устранило все бреши в законодательстве, ушлые управленцы находят лазейки, чтобы использовать деньги собственников жилья в своих целях, а не в интересах граждан. Но отстранить такие скороспелые и созданные почти на пустом месте организации от участия в открытых конкурсах на право управления жилыми домами никто не может. Даже если их некомпетентность видна за версту.
Кстати, начало отопительного сезона и проблемы, которые могут при этом обнаружиться, дают повод собственникам жилья, самостоятельно выбиравшим управляющую компанию, задуматься о правильности сделанного выбора.
Хотя официально отопительный сезон начинается 1 октября, это вовсе не означает, что тепло в вашей квартире обязательно появится уже завтра. Дома будут подключаться к теплоснабжению в соответствии с графиком и, естественно, по мере готовности внутридомовых сетей.
Не означает открытие отопительного сезона и того, что 1 октября завершается подготовка коммунальных сетей - как тепловых, так и других. Ведь текущие (в прямом и переносном смысле) проблемы обветшавшей системы водоснабжения можно увидеть невооруженным взглядом в разных точках областного центра. Но в целом ее готовность к работе в осенне-зимний период оценивается, по словам начальника отдела инженерных сетей департамента городского хозяйства администрации Южно-Сахалинска Юрия Павлова, как стопроцентная. Специалисты ООО "Сахалинский Водоканал", к примеру, выполнили большой объем работ на водозаборе "Луговое", где установлено самое современное оборудование, позволяющее значительно повысить надежность водоснабжения и минимизировать потери в случае аварий.

Сергей ТАРАКАНОВ.
Фото Виктора ТИТОВА.