Школьные каникулы в разгаре, и до начала нового учебного года у ребят еще целый месяц отдыха. А между тем депутаты Сахалинской областной Думы уже рассмотрели проект закона, во многом определяющего то, как юные сахалинцы и курильчане проведут лето не только 2011 года, но и в дальнейшем.


Губернатор - председатель правительства Сахалинской области Александр Хорошавин стал инициатором рассмотрения в островном парламенте проекта регионального закона "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области". Представляя его депутатам, заместитель министра образования Сахалинской области Александр Иванов сказал:
- Необходимость внесения проекта закона вызвана тем, что мы должны определить основные принципы организации обеспечения отдыха и оздоровления детей, установить главные направления деятельности органов государственной власти Сахалинской области в этой сфере, разграничить полномочия. После принятия закона правительство области сможет издать ряд соответствующих нормативных актов, которые будут регулировать работу в данном направлении.
Значение закона и общую ситуацию с организацией летнего отдыха детей обрисовал Константин Строганов, первый заместитель губернатора Сахалинской области, участвовавший в пленарном заседании островного парламента. Он, в частности, рассказал о том, что, когда в конце 2009 года на заседании администрации области рассматривались итоги летней оздоровительной кампании, губернатор дал поручение о создании специальной рабочей группы по этому вопросу. Она изучила техническое состояние бывших пионерских лагерей на территории области, возможность их использования сегодня.
В организации детского отдыха нынче происходит то, что можно наблюдать еще во многих других сферах жизни страны. Предпринимаются попытки постепенно восстановить то хорошее, что существовало на протяжении десятков лет, но в пору политического и экономического безвременья было забыто или разрушено. Причем восстанавливается порушенное уже совершенно на ином уровне - с учетом современных реалий, новых требований. Сегодня, например, родители едва ли захотят отправить своих чад в лагерь, где все удобства находятся на улице. Да и многие из детей вряд ли согласятся на такое. Ну разве что за исключением приверженцев туризма или экологии, отправляющихся в специализированные лагеря и на комфорт не рассчитывающих из принципа. Большинству же наших детей отказаться от благ цивилизации хотя бы на время уже не по силам.


В Сахалинской области когда-то насчитывалось 38 загородных пионерских лагерей, расположенных в самых живописных уголках. Но в основном они были построены в 50-60-е годы прошлого столетия, и большинство из них восстановлению, увы, не подлежит. Тех же лагерей, которые сегодня годятся для детского отдыха, осталось очень мало. Их можно пересчитать буквально по пальцам. Не случайно губернатор Александр Хорошавин принял решение о передаче санатория-профилактория "Лесное озеро" для организации круглогодичного отдыха детей. Бывшие первые секретари обкома КПСС, наверно, немало бы подивились, доведись им увидеть, в чьем владении сегодня находится их бывшая элитная партийная дача…
А вообще, по словам губернатора, загородные лагеря, обеспечивающие юным сахалинцам и курильчанам полноценный отдых, должны появиться в каждом районе области. Для этого могут быть задействованы и санаторий "Синегорские минеральные воды", и охинский санаторий-профилакторий "Лесная поляна", и другие оздоровительные учреждения, работающие в муниципальных образованиях.
Согласно прозвучавшему на думском заседании сообщению Константина Строганова, в областном правительстве рассматривался вопрос о том, какие средства необходимы, чтобы возродить такие бывшие пионерские лагеря, как "Сахалинский Артек" и находящаяся в черте Южно-Сахалинска "Ласточка".
"Сахалинский Артек" был закрыт в прошлом году, поскольку, как объяснил заместитель министра образования области, он не соответствовал уже никаким санитарным нормам и правилам. "То есть довели до ручки!" - не преминул бросить язвительную реплику депутат от КПРФ Валерий Белоусов.
Никто, конечно, сознательно до ручки лагерь не доводил. Просто надо было вложить очень большие средства, чтобы "Сахалинский Артек" с его неотапливаемыми помещениями, надворными туалетами стал пригоден для организации отдыха и оздоровления детей на современном уровне. Фактически его надо построить на том же месте заново. Именно принятие закона "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" должно создать правовую базу для того, чтобы вкладывать бюджетные средства в реконструкцию или строительство подобных лагерей, и придать энергичный импульс этой работе.


Кстати, у "Сахалинского Артека" есть хорошие перспективы для возрождения. Как известно, автономная некоммерческая организация "Сахалинская лососевая инициатива" рассчитывает на месте этого лагеря создать "Лососевый парк". Планируется, что он помимо музея лосося, экологической тропы по нерестовой реке будет включать и зону детского отдыха. Эта идея вполне совместима с планами областного правительства и депутатов островного парламента по организации летних оздоровительных лагерей. Между прочим, закон, обсуждавшийся парламентариями и принятый в первом чтении, определяет все типы и виды учреждений, в которых будет проходить отдых детей. Это оздоровительные лагеря, лагеря загородные, санаторно-оздоровительные, с дневным пребыванием и круглосуточным, специализированные, профильные, оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные.
Рассматривается вопрос о том, чтобы задействовать для организации таких лагерей бывшие вахтовые поселки, оставшиеся от строительных организаций, которые были заняты на шельфовых проектах. Эти поселки оснащены всеми системами жизнеобеспечения, причем вполне автономными. Такой поселок есть, к примеру, в Смирныховском районе. Понадобятся лишь небольшие средства и незначительная перестройка, чтобы приспособить его для детского отдыха. Здесь летом могли бы прекрасно отдыхать ребята из северной и центральной части Сахалина.
Эту идею горячо поддержал депутат Александр Болотников, как известно, представляющий в областной Думе Смирныховский район.
- Там в свое время был оборонно-спортивный лагерь, - напомнил он. - Подростки, в том числе так называемые трудные, получали в нем воспитание и прекрасную закалку. Если на базе вахтового поселка с его замечательными бытовыми условиями возродить подобный лагерь, будет здорово. Можно определить для него два направления: физкультурно-спортивное и оборонно-спортивное. Но ни в коем случае нельзя упускать такую возможность! Муниципалитет, который приобрел этот вахтовый поселок, вряд ли потянет в одиночку содержание детского лагеря. Проблему надо решать общими усилиями.


Тема организации детского отдыха действительно актуальна. Многие взрослые хотели бы, чтобы их дети полноценно отдохнули, не выезжая за пределы области. Ведь такой выезд связан и с большими расходами, и с различными организационными проблемами. А отдых детей, что называется, под боком у родителей снимает многие вопросы. Это прекрасно понимают предприниматели, которые предлагают свои услуги в данной сфере. Например, небезызвестный гольф-клуб организовал на своей базе летний лагерь дневного пребывания. Он обещает и обучение игре в бейсбол, гольф, и школу верховой езды, и творческие занятия.
Недалеко от Южно-Сахалинска действует находящийся в частных руках оздоровительный лагерь "Восток". Он имеет прекрасную базу, сохраненную с советских времен. Однако вот парадокс! При всех проблемах в области с наличием мест в детских лагерях отдыха часть благоустроенных корпусов "Востока" в первую смену пустовала. Вероятно, второй смены в лагере не будет вовсе. Почему стала возможна подобная ситуация? Только потому, что лагерь находится в частной собственности?
Сейчас в экономике модна тема частно-государственного или государственно-частного партнерства: предприниматель инвестирует свои средства, власть в рамках собственных полномочий и возможностей оказывает ему всестороннее содействие. Почему бы не перенести этот замечательный принцип и на сферу организации детского отдыха? Ведь если тот же владелец "Востока", пытаясь увеличить доходы, перепрофилирует свой лагерь, вероятно, такие действия принесут пользу его бизнесу. Но ситуацию с организацией отдыха и оздоровления детей на Сахалине это отнюдь не улучшит. Скорее, наоборот. На то, чтобы возродился "Сахалинский Артек" или вновь обрела статус детского оздоровительного лагеря южно-сахалинская "Ласточка", чтобы заработал оборонно-спортивный лагерь в селе Онор Смирныховского района, понадобится время, а до будущего лета остается всего лишь год…
Время вроде есть, но его все-таки и не так уж много. Кстати, приняв закон об организации детского отдыха в первом чтении, депутаты областной Думы вернутся к его рассмотрению уже по осени. Что же, у них есть возможность детально и, как говорится, на живых примерах изучить ситуацию в этой важной сфере.

Сергей ТАРАКАНОВ.