Обеспечение общественного порядка на территории города - забота не только правоохранительных органов. Горожане тоже имеют право участвовать в этом процессе. О том, как в областной столице действует добровольная народная дружина, журналисту газеты «ЮС сегодня» рассказал главный специалист отдела по работе с административными органами мэрии Южно-Сахалинска Алексей ГУЛАКОВ, являющийся руководителем городской ДНД.

- Алексей Викторович, когда же у нас стало восстанавливаться подзабытое понятие «добровольная народная дружина»?

- Дружина на территории городского округа начала активно формироваться в сентябре 2010 года. Этому предшествовал выход постановления администрации Южно-Сахалинска о создании ДНД. С момента принятия положения все желающие могут вступить в дружину и начать свою деятельность по охране общественного порядка. Через СМИ и путем агитации информация о начале приема в ДНД была доведена до граждан. На первом этапе мы свою задачу выполнили - дружина сформирована. Год прошел вполне плодотворно. Правда, активность граждан нельзя
назвать очень высокой. В дружину вступило чуть более 30 человек.
Но численность ДНД в 30-50 человек для нашего города будет вполне достаточной. Тем не менее хотелось бы больше заинтересовать разные общественные институты в притоке участников дружины. Ведется работа по привлечению в нее и спортсменов. Они могли бы стать примером для остальной молодежи.
Мы также рассчитываем активнее привлекать к работе студентов, в особенности тех, которые учатся по юридическим специальностям. Многие из них после окончания института планируют идти на службу в полицию. Чтобы не ошибиться в выборе профессии, студенту было бы полезно для начала попробовать себя в качестве дружинника.

[b]- Люди какого возраста в основном пополняют ваши ряды?
- Портрет среднего дружинника на сегодняшний день таков. Это, как правило, мужчина в возрасте до 25 лет (хотя в составе ДНД есть и одна девушка - студентка третьего курса). Молодые люди учатся или работают. Есть среди дружинников и пенсионеры с активной жизненной позицией. Кто-то из них приходит в ДНД из патриотических побуждений, кому-то скучно сидеть без дела, да и хочется общения. Причины вступления в дружину различные. Но все люди прекрасно понимают, что членство в дружине добровольное и безвозмездное.
А стать членами ДНД могут граждане России, которым исполнилось 18 лет. Даже необязательно иметь регистрацию именно в Южно-Сахалинске - прием в дружину проводится по месту фактического проживания. Кандидату предлагается написать заявление установленного образца, заполнить анкету, представить копии необходимых документов. Городской штаб ДНД рассматривает кандидатуру, проводит проверку. Людей с непогашенной судимостью, а также состоящих на учете в наркологическом или психиатрическом диспансере мы в свои ряды не берем.
Если принимаем решение о включении гражданина в ряды ДНД, то он проходит минимальную программу обучения в межмуниципальном УМВД «Южно-Сахалинское». Ему выдаются памятка, удостоверение и повязка установленного образца.

- Расскажите о том, чем уже приходилось заниматься членам ДНД в нашем городе.
- Основная задача дружинника - профилактика правонарушений. Он не подменяет правоохранительные органы и не выполняет функции полицейского. Ловить преступников или наркоманов вовсе не задача дружинника. Он - представитель народа и в этом качестве может активно помогать полицейским при задержании либо предотвратить правонарушение. Естественно, в рамках закона. Если вдруг кто-то ведет себя неадекватно в общественном транспорте, в подъезде, во дворе, дружинник может сделать замечание, сообщить о правонарушении в полицию, в случае необходимости - выступить в роли понятого. То есть он всячески содействует работе полиции.
Мы мобилизуем дружину на время проведения массовых мероприятий. Участники ДНД несут дежурство во время различных городских праздников, культурных или общественно-политических событий. Из опыта могу сказать: присутствие дружинников дисциплинирует окружающих. А первый такой выход на дежурство членов ДНД в Южно-Сахалинске состоялся 23 февраля 2011 года во время празднования Дня защитника Отечества.
Кроме того, совместно с полицией определен наиболее проблемный участок в городе. Им оказались привокзальная площадь и сквер у фонтана на площади Ленина. По субботам мы отправляем туда на патрулирование двух дружинников. Вместе с сотрудником полиции они несколько часов несут дежурство, следят за порядком. Патрулировать улицы без сотрудника полиции ДНД не имеет права. Перед этим в межмуниципальном УМВД «Южно-Сахалинское» проводится инструктаж: дружинников информируют об оперативной обстановке, разъясняют схему взаимодействия с сотрудниками полиции, зачитывают положение о ДНД, напоминают об их правах и обязанностях. После возвращения с дежурства дружинники пишут рапорты о проделанной работе.
Недавно вместе с сотрудниками полиции члены ДНД ходили в рейд по выявлению торговых точек, продающих алкоголь несовершеннолетним. В планах - участие и в других рейдах, работа с подростками из неблагополучных семей...

- Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития ДНД в Южно-Сахалинске?
- Сейчас мы перешли ко второму этапу работы - совершенствованию деятельности народной дружины. Для этого потребовалось внесение изменений в некоторые нормативно-правовые акты. Постановлением администрации Южно-Сахалинска утвержден состав штаба городской дружины. Установлены функции каждого из членов штаба: один будет отвечать за агитацию среди студентов, другой - осуществлять контроль службы нарядов, третий - заниматься взаимодействием с полицией. Определено и место расположения штаба - при опорном пункте уполномоченных участковых № 10 межмуниципального УМВД.
По итогам первого этапа работы ДНД будет поощрено 15 наиболее активных дружинников.
В наших планах сформировать дружину по территориальному принципу - при товариществах собственников жилья. Ведь жители того или иного жилого района хорошо знают места, где собираются наркоманы, алкоголики, нарушители общественного спокойствия и другие лица, не дружащие с законом. Но не всегда люди знают, куда можно обратиться, чтобы навести порядок. Присутствие дружинника при ТСЖ помогло бы наладить связь с участковыми уполномоченными. Он мог бы стать связующим звеном, доводя до сведения участкового какие-то жалобы или пожелания со стороны местных жителей, а при необходимости - быстро связаться с участковым, например по сотовому телефону. Такая взаимосвязь общественности с полицией ускорила бы работу сотрудников правоохранительных органов.
Евгений Русаков