Для многих уже не секрет, что Пенсионный фонд с 2010 года приобрел контролирующие функции и начал осуществлять администрирование страховых взносов, заменивших единый социальный налог. Новое законодательство повлекло за собой множество изменений, разобраться в которых самостоятельно может далеко не каждый работодатель. Как правильно оформлять платежные документы? Как изменились сроки и формы отчетности? За что могут наложить штраф и даже списать средства со счета в банке? Почему так важно производить уплату в срок и не нарушать пенсионные права сахалинцев? Ответы на эти и другие вопросы в интервью с заместителем управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области
Татьяной Поповой.

- Татьяна Георгиевна, так в чем же разница между единым социальным налогом (ЕСН) и страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды?
- Нужно сказать, что 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон № 212-ФЗ, изменивший порядок всех видов социального страхования граждан. Ушел в прошлое ЕСН. Восстановились как самостоятельные виды платежей страховые взносы в Пенсионный фонд, а также фонды медицинского и социального страхования. Изменения коснулись всех категорий страхователей. Теперь вместо ЕСН юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятое население (индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, главы и члены крестьянско-фермерских хозяйств) уплачивают страховые взносы. И особенно важно, что администрирование страховых взносов перешло от налоговых органов к Пенсионному фонду и Фонду обязательного социального страхования. В отличие от ЕСН - налога, который поступал в федеральный бюджет, - страховые платежи поступают напрямую в Пенсионный фонд. Теперь мы контролируем страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
- Какие тарифы страховых взносов действуют в 2010 году и будут ли установлены переходные периоды уплаты страховых взносов?
- Законом определены тарифы, условия и сроки уплаты. В течение 2010 года будут действовать переходные положения, которые устанавливают следующий тариф: в Пенсионный фонд РФ - 20 процентов, Фонд социального страхования - 2,9, Фонды обязательного медицинского страхования - 3,1. С
1 января 2011 года произойдет увеличение тарифа страховых взносов. Однако для отдельных категорий плательщиков тарифы страховых платежей на обязательное пенсионное страхование будут повышаться постепенно в течение переходного периода с 2011 по 2015 год.
- С какой суммы заработка уплачиваются страховые взносы?
- С 2010 года страховые взносы начисляются на зарплату конкретного сотрудника с учетом премий и иных выплат и выплачиваются из средств работодателя. При этом установлена предельная сумма, с которой работодатель обязан оплатить взносы - 415 тысяч рублей в год. Свыше этой суммы страховые взносы не уплачиваются.
- А если сотрудник работает и получает заработную плату в нескольких организациях? Как в этом случае рассчитывается предельный размер страховых взносов?
- В базу для начисления страховых взносов включаются все выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым, гражданско-правовым и иным договорам, кроме выплат (их перечень определен законом), на которые не начисляются страховые взносы. Если работник осуществлял деятельность в двух и более организациях, то ограничение в
415 тыс. рублей применяется по каждой из них. То есть каждый из работодателей предоставляет отчетность и производит уплату со всех тех платежей, которые начислены в пользу данного сотрудника, но не более этой суммы.
- Каковы порядок и сроки уплаты обязательных страховых платежей?
- Ежемесячные обязательные платежи подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Лучше всего перечислять средства на день-два раньше указанного срока, особенно если 15-е число является нерабочим днем. Уплата страховых взносов осуществляется отдельным расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд на соответствующие счета Федерального казначейства. Для самозанятого населения, осуществляющего фиксированный платеж, срок уплаты прежний - до 31 декабря текущего года.
- Что изменилось для страхователей в платежных документах?
- С 1 января 2010 года плательщики всех форм собственности уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование на новые коды бюджетной классификации, где первые три цифры - 392. Обращаю внимание, что внутри главы 392 платежи также подразделяются: отдельно в ПФР и отдельно на медицинское страхование. Поэтому, оформляя платежное поручение, граждане должны внимательно посмотреть, какие коды бюджетной классификации прописаны в документе.
Необходимо отметить, что если
за плательщиком-работодателем числится недоимка по страховым взносам, образовавшаяся по состоянию на
31 декабря 2009 года, то уплату следует производить на коды бюджетной классификации, где администратором доходов является Федеральная налоговая служба, то есть где первые три цифры - 182.
С подробным перечнем кодов бюджетной классификации, рекомендациями по порядку заполнения платежных документов можно познакомиться на сайте www.pfrf.ru в разделе "Работодателям". Консультацию также можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя.
- Что поменялось в отчетности для организаций (страхователей) в связи с заменой ЕСН страховыми взносами?
- В связи с переходом администрирования страховых взносов от налоговых органов к Пенсионному фонду Российской Федерации и Фонду обязательного социального страхования организации обязаны сдавать отчетность по формам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В территориальные органы ПФР работодатели представляют отчетность по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию по единой форме - "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", - которая сдается ежеквартально. Так, с 1 апреля по 1 мая 2010 года мы принимаем отчетность за первый квартал 2010 года. Предварительно страхователь должен провести сверку по уплате платежей с Пенсионным фондом или же к отчетности приложить копии платежных поручений, которыми он производил уплату страховых взносов.
Отчетность в Пенсионный фонд по индивидуальным сведениям персонифицированного учета, которую раньше работодатели сдавали раз в год, теперь необходимо представлять раз в полугодие, а с 2011 года - каждый квартал. Все формы отчетности также представлены на общероссийском портале www.pfrf.ru.
Необходимо обратить внимание, что если организация имеет свыше 100 работающих, то отчетность должна представляться по электронным каналам связи с электронно-цифровой подписью. Для этого страхователь должен заключить соглашение с оператором и установить соответствующее программное обеспечение. С 2011 года аналогичная обязанность будет у страхователей со среднесписочной численностью 50 и более работников.
- Смогут ли сотрудники ПФР списывать средства со счетов плательщика в счет взыскания недоимки?
- Органам Пенсионного фонда Российской Федерации законодательно даны полномочия, аналогичные тем, которыми наделены налоговые органы для взыскания налогов. Мы можем выставлять инкассовые поручения на все действующие счета плательщика, с которых будут списываться суммы недоимки по страховым взносам, а также пени и штрафы, образовавшиеся после отчетного периода. Однако у нас нет полномочий приостанавливать операции по счетам плательщика, какие есть у налоговиков. Чтобы не допускать оголения счета, плательщикам нужно своевременно и в полном объеме выплачивать страховые взносы.
- Предусмотрена ли ответственность плательщиков за нарушение законодательства?
- Конечно, законом предусмотрено много финансовых санкций. Так, за каждый день просрочки по уплате страховых взносов начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка. Штрафы начисляются за нарушение сроков сдачи индивидуальных сведений персонифицированного учета и квартальных расчетов, занижение базы для расчета страховых взносов, отказ или непредставление в установленный срок документов для осуществления контроля.
Также определены штрафы за нарушения для работы с банками. В законе, например, прописана норма, согласно которой банки обязаны сообщать об открытии (закрытии) счета, изменении реквизитов счета плательщика в течение пяти дней. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей банки несут ответственность в виде штрафных санкций в сумме 40000 рублей.
Вот еще несколько примеров. Если страхователь не уплатил или не в полном объеме перечислил сумму страховых взносов в результате занижения базы для начисления этих взносов, то ему грозит штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов. А в случае обнаружения умысла применяется штраф в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Если в установленный срок работодатель не представил документы, необходимые для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, например, во время проведения проверки, то устанавливается штраф в размере
50 рублей за каждый непредставленный документ.
- Есть люди, положение которых зависит от сбора страховых взносов, - это пенсионеры. Насколько важно собрать все платежи сотрудникам ПФР, для того чтобы обеспечить стопроцентную выплату всех средств, назначенных правительством для наших пенсионеров? И скопились ли долги в нашей области из-за несвоевременной уплаты или абсолютной неуплаты средств в Пенсионный фонд?
- Все взносы от работодателей, которые мы сегодня собираем на территории Сахалинской области, направлены в первую очередь на выплату пенсий и социальных пособий. Поэтому крайне важно, чтобы страхователи платили в полном объеме и все средства своевременно выплачивались нашим пенсионерам.
Если раньше отделение было донором и помогало другим регионам, то с 2009 года в связи с большой задолженностью наша область стала дотационной. Произошло это из-за того, что не все работодатели ответственно подходят к вопросу уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. По данным налоговых органов за 2009 год, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила 1 млрд. 270 млн. рублей - это задолженность, сложившаяся с 2002 года. Но сам долг не так велик, увеличивается сумма пени, нарастающая с каждым годом как снежный ком. В общую сумму просроченной задолженности включена также задолженность ликвидированных, реорганизованных и обанкроченных предприятий, с которых мы не можем взыскать долг, но и списать его не имеем права. Однако и "живая" задолженность тоже велика и составляет 415 млн. рублей. Территориальными органами и работниками ПФР сделана огромная работа по выставлению всевозможных постановлений, исков, обращений для судов, чтобы взыскать сумму долга и обеспечить своевременные выплаты сахалинским пенсионерам.

Беседовала Анна Кузина.