Как уже сообщала наша газета, с 1 января нынешнего года прекратила действие муниципальная программа адресной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Вместо нее отдельным постановлением администрации областного центра утверждена новая целевая программа - «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения «Город без границ» на 2011-2013 годы». Каковы ее основные пункты?


Этого трудно не заметить: в последние два-три года в России весьма активно идет процесс обустройства комфортной зоны проживания для инвалидов и маломобильных групп населения (последним термином обозначают престарелых граждан и людей со слабым здоровьем, не имеющих статуса инвалидов). В том числе создаются условия для беспрепятственного доступа этих граждан к источникам информации. В 2009 году был создан совет по делам инвалидов при президенте России. Затем процесс пошел по вертикали: аналогичные советы организовали при губернаторе Сахалинской области и мэре Южно-Сахалинска. Председателем городского совета является Андрей Лобкин. И это не формальность. По словам начальника отдела социальных выплат администрации областного центра Елены Зубовой, мэр действительно лично курирует реализацию весьма серьезной программы. В состав совета по делам инвалидов вошли представители всех муниципальных структурных подразделений, занимающихся социальными вопросами, а также руководители бюро медико-социальной экспертизы, Фонда социального страхования, городского управления Пенсионного фонда, специалисты областного министерства соцзащиты и председатели всех общественных организаций инвалидов.
Программа рассчитана на три года и включает в себя не только мероприятия по обустройству пандусов и других вспомогательных сооружений при входе в социально значимые здания, но и создание условий для обеспечения и расширения информированности инвалидов и престарелых. Мэрия выступает координатором реализации новой комплексной программы, а исполнителями назначены различные ее подразделения, такие как департамент городского хозяйства, отдел капитального строительства, департаменты здравоохранения и образования, управление куль-туры.
Целый комплекс услуг предложили медики, среди них, к примеру, диспансерное наблюдение инвалидов по имеющимся заболеваниям, стационар на дому с прикреплением к инвалиду постоянной патронатной медсестры.
Свою адресную помощь этим южносахалинцам готовы предоставить сотрудники городского департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка. В частности, они обязуются с помощью предпринимателей организовать оказание парикмахерских и бытовых услуг на дому, открыть электронные пункты приема потребительских заказов для инвалидов и престарелых с доставкой продуктов питания на дом. Причем департамент обещал стимулировать предпринимателей на то, чтобы и продукты питания для этих покупателей продавались со скидкой, и доставка их была бесплатной.
Департамент образования администрации Южно-Сахалинска займется приобретением и установкой спортивных модулей для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Речь идет не только о воспитанниках специализированных групп
дошкольных учреждений, но и об учащихся средних школ. Детей-инвалидов будут вовлекать во внеурочную деятельность.


В новой программе практически в полном объеме сохранены все прежние льготы и социальные услуги. Например, одной из важнейших задач департамента образования остается организация оздоровления детей-инвалидов во время каникул в городских летних пришкольных лагерях. Единым блоком в программу вошла организация досуга инвалидов самого разного возраста: фестивали, конкурсы самодеятельного творчества, выезды на природу, спартакиады. Кроме того, в программу включены пункты об оказании финансовой поддержки общественным организациям инвалидов и материальной помощи особо нуждающимся инвалидам: в случае
трудной жизненной ситуации, для выезда за пределы области на дорогостоящее лечение, на межрегиональные или международные соревнования, фестивали.
Сейчас на сайте администрации города создается специализированный портал для инвалидов, где предполагается разместить информацию, которая может их заинтересовать и быть им полезной: справочники по льготам и выплатам, выдержки из федерального и регионального законодательства, объявления о различных мероприятиях. В каждой общественной организации инвалидов имеются компьютеры с выходом на этот информационный портал.
Реализация программы по предварительным подсчетам потребует из городского бюджета около 37 миллионов рублей. Предполагается привлечь и внебюджетные средства каждого структурного подразделения. Кроме того, местные предприниматели и руководители различных предприятий обещали оказывать благотворитель- ную помощь.


Постановления администрации Южно-Сахалинска «Об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде возмещения части затрат на приобретение социальных проездных билетов на проезд в городском пассажирском транспорте (кроме такси)» (о нем мы писали в номере от 24 февраля) и «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения «Город без границ» на 2011-2013 годы» охватывают практически весь комплекс мер по адресной помощи социально незащищенным гражданам. Напомним, что прежняя городская программа была отменена как противоречащая Бюджетному кодексу России, поскольку оказание мер социальной поддержки и социальной защиты - это сфера полномочий государства и субъектов Федерации. Органы местного самоуправления имеют право оказывать гражданам дополнительные меры социальной поддержки, но только при наличии, что называется, свободных средств в своей казне.
- Хотя о свободных средствах в городском бюджете сегодня говорить не приходится, - уточняет Елена Зубова, - но администрация Южно-Сахалинска и лично мэр все-таки исходят из той позиции, что оставаться в стороне от общероссийской политики адресной помощи малоимущим и престарелым гражданам мы не можем.

Наталья ДВОРКИНА.